【钻石生技投资分析室】专家观点／引进美生医人才 机会来了
经济日报 钻石生技投资分析室提供
美国居世界生物科技产业的龙头，主要是有充足的资金及庞大的市场需求支持，使得世界各国顶尖人才争相涌入，而造就美国强大的生技产业链。然而，川普总统于上个月提出的2018年国家预算案中，大举削减了在生物医疗基础研究的经费，一旦经国会同意，势必严重衝击生技产业，迫使人才转与国际连结，以寻求后续药物研发的奥援。所谓秦失其鹿，天下共逐之，台湾发展生技需要国际顶尖的研发技术，则可以善用这个机会广纳人才，加速引领台湾生技产业与世界接轨。
川普上任后首次提出的预算案中，意外的大砍了美国国家卫生研究院（NIH, National Institute of Health）研究经费58亿美元，占总比例约18.3%。投资者的忧虑立即反映在美国纳斯达克生技指数上，过去一个月内，指数下跌了4%。目前，每年有超过2,500间的研究机构从NIH得到研究经费，其中包括顶尖的大学研究所与独立研究机构或企业，若突然失去计画支持的各个机构，而不终止研究的进行，就必须自谋财源，美国生技顶尖研究机构开始成为国际及大陆药厂觊觎的标的。
研究经费的缺乏，将大量减少科学界对生技领域的基础研究，衝击药物开发进度与生技製药产业创新的能量，研究经费也与生技新创公司成立数目多寡成正比，平均每增加1,000万美元的研究经费，才能带来约3,500万美元的公司市场价值。
另外，在特定疾病领域中，每增加10%的研究经费，才会增加4.5%的药物进入临床试验，川普大删预算无疑是砍杀了美国生物产业的动能，势必会造成一波研究人才的出走,台湾若能吸纳这些人才，可藉机学习顶尖人才的经验、思维及逻辑，来强化台湾的生技研发能力。
同时，美国国内研发强度的减弱，也将促使美国大药厂加强对外寻求药物合作开发的机会。此际，台湾必须做好准备，利用国际级的药物技术交流研讨会，广邀国际药厂来台进行交流，强化台湾所研发新药在国际能见度与技转合作机会。
目前台湾发展生技最大的竞争对手是来自中国大陆，除了其高阶人才薪资已普遍大幅优于台湾外，加上近年来大陆大幅投入资金在健康医疗领域。据估计2016年就有约人民币1,500亿元投入，估计今年度金额会再加倍成长。因此，不论是薪资、资金、市场与投资报酬，都有相对的优势，台湾必须能够有更积极的作为，才能在这难得的机会中取得优势。
近年来，生物产业投资热络，投入美国生技产业的创投资金，在2015年来到歷史纪录新高点的77亿美元，这些活络的资金，在美国生技动能逐渐转弱后，若想继续投资医疗相关市场，将产生一股资金外流的推力。因此我们认为，欧洲及亚洲都有机会成为下一个资金转移战场。
根据2016年底发表在 Nature（自然）的文章显示，美国及欧洲生技产业投资者对于非本土公司的投资偏好在临床一期及二期的药物，来减低投资风险。
台湾必须加紧脚步，将具有潜力的药物推入临床，再藉由资金的投入，将药物往市场推动。台湾虽然不具备国际市场行销的条件，但愈靠近市场的阶段，便愈发增加未来授权给大厂的身价。
川普删减NIH的预算，尚待美国国会的同意，纵使有许多人不认为最后会完全通过。然而此举已明显的看出川普政府对于生技研究的支持度不高，纵使此案不通过，其删减生技基础研发经费的方向已昭然若揭。换言之，美国生技产业的出走潮已势不可挡，生技产业是台湾下一个世代的核心产业，而研发实力则是成败的关键。
美国顶尖的生技研发人才将流向世界各地，台湾如何藉此良机有计划与系统的网罗高阶研发人才，及加强与国际大药厂的连结，是值得政府与产业深思的当前重要课题。
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